Ni, Ruel Nolledo | Freelance na Manunulat
Nobyembre 19, 2025
Matagal nang may mahalagang papel ang mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata sa paglaban sa kawalan ng katiyakan ng pagkain sa mga bata, kasama ang ilang mga tagapagkaloob -uulat maging ang paggastos mula sa bulsa para magkaroon ng sapat na tanghalian at meryenda ang mga batang nasa kanilang pangangalaga.
Sa kabila nito, ang mga provider ay nananatiling kulang sa bayad at kulang sa halaga. Dahil dito, mas mahirap para sa kanila na tustusan ang mga pangangailangan habang inuuna ang kalidad ng pangangalaga at malusog na pagkain para sa mga bata sa kanilang pangangalaga, sabi ni Samantha Kay-Daleiden Marshall, direktor ng patakaran at mga programa ng Roundtable ng CACFP.
"Isa sa apat na tao sa LA County ang nakakaranas ng kawalan ng seguridad sa pagkain," sabi niya. "Ngunit ang hindi gaanong kilala ay isa sa tatlong tagapagbigay ng pangangalaga ng bata sa buong bansa ay walang katiyakan sa pagkain. Kaya naman ang pag-access sa isang programa tulad ng Child and Adult Care Food Program (CACFP) ay maaaring maging isang lifeline para sa mga bata na nasa pangangalaga ng bata, kanilang mga pamilya, at mismong mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata ng pamilya."
May isang problema lang: ang pakikilahok sa CACFP — isang pederal na programa sa nutrisyon na nagbabalik sa mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata para sa paghahatid ng mga masusustansyang pagkain at meryenda sa mga kalahok — ay humihina nang mahigit isang dekada. Ipinapakita ng data na, sa California, higit sa 8 milyong mas kaunting pagkain ang inihain sa mga tahanan ng pag-aalaga ng bata ng pamilya sa pagitan ng 2010 at 2017. Dito sa LA County, higit sa kalahati ng mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata ng pamilya na karapat-dapat para sa CACFP ay hindi lumalahok sa programa, sa kabila ng maraming benepisyong makukuha. Sa mga nakaraang pag-aaral, binanggit ng mga tagapagbigay ng pangangalaga ang a 
bilang ng mga dahilan para sa pag-opt out sa CACFP, kabilang ang mabigat na administratibong pagsusuri, hindi sapat na oras ng kawani, mga pangangailangan sa pagsasanay at patuloy na mga isyu sa komunikasyon. Mangangailangan ng maraming trabaho upang makisali sa mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata — hindi lamang sa pagsali sa CACFP kundi sa pagbabago nito upang mas mapagsilbihan sila ng programa.
Upang makatulong na bumuo ng isang mabubuhay na solusyon upang matugunan ang mga hamong ito, ang CACFP Roundtable ay nag-aplay para sa isang grant mula sa First 5 LA's Early Childhood Policy and Advocacy Fund (EC PAF). Sa suportang iyon, nagawa ng CACFP Roundtable ang plano nitong makipagtambalan isang maliit ngunit nakatuong grupo ng mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata ng pamilya. Sa pagtutulungan, inilunsad nila ang Komunidad ng Kaayusan — isang nakatuong lugar kung saan ang mga tagapagbigay ng pangangalaga ng bata sa Los Angeles at iba pang bahagi ng California ay maaaring magkita, mag-alok sa isa't isa ng suporta, payo at kung minsan ay aliw tungkol sa mga hamon ng kanilang propesyon at ang patuloy na mga paghihirap sa pagtiyak na ang mga bata sa kanilang pangangalaga ay may access sa malusog (at masarap) na pagkain. Ngunit iyon ay simula pa lamang ng gawain.
Isang Kasaysayan ng Pagbabago ng System
Matagal nang kinikilala ng First 5 LA na ang pinakamahalagang kontribusyon nito ay nagawa sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa iba — mula sa mga pampublikong ahensya at malalaking organisasyon hanggang sa mga komunidad, tagapag-alaga at pamilya. Ang pangakong iyon sa partnership ay nasa unahan at sentro sa pagbuo ng unang Community Opportunities Fund noong 2008, at pagkatapos, ang Policy Advocacy Fund (PAF). Ang parehong mga diskarte ay nakatuon sa pagsuporta sa gawain ng mga organisasyong nagtatrabaho sa mga sistema at pagbabago ng patakaran na naaayon sa mga priyoridad ng patakaran ng First 5 LA. Ang PAF sa kalaunan ay umunlad sa pagpopondo para sa tatlong natatanging mga lugar - maagang pag-aaral, kalusugan, at ang binuo na kapaligiran.
Pagsapit ng 2021, nakilala ng First 5 LA na kailangan ang isang bagong diskarte — isa na isinama ang iba't ibang pondo ng pondo para isulong ang equity, sustainability at pagbabago ng system upang matugunan ang isang hanay ng mga lugar ng patakaran. Kasabay nito, ang bagong diskarte ay dapat na may kakayahang palakasin ang cross-sector collaboration.
Pagkatapos ng malawak na proseso ng RFP, pinili ng Unang 5 LA ang Mga Kasosyo sa Komunidad upang makipagtulungan sa kanila sa pagbuo ng bagong uri ng pondo. Sa higit sa 30 taong karanasan sa pakikipagtulungan sa mga grantmaker at mga ahensya ng gobyerno upang magdisenyo, bumuo at mamahala ng mga bagong proyekto at mga inisyatiba, ang LA-based na nonprofit ay magsisilbing tagapamagitan na magsasagawa ng proseso ng co-design at magpapatupad ng pinagsamang First 5 LA Early Childhood Policy Advocacy Fund.
Pagsentro ng Equity sa Proseso
Sa pagbuo ng bagong pondo, ang pangkat ng Community Partners, sa pangunguna ni Program Director Patti Sanchez at Senior Program Director Cynthia Freeman, ay nagtrabaho upang matiyak na ang equity ay nasa harapan at sentro. Ang koponan ay nagsagawa ng mga panayam at nagsagawa ng isang serye ng mga sesyon ng pakikinig at pagkatuto. Ilang focus group ang isinagawa. Nag-atas din ang koponan ng pananaliksik sa mga makasaysayang uso at nakabaon na kapootang panlahi sa paggawa ng patakaran ng US sa mga isyung nakakaapekto sa mga pamilya at mga bata.
“Marami kaming nakikinig,” ang paggunita ni Freeman. "Nakinig kami sa mga dating grantees at advocates. Nagsagawa kami ng focus group sa Spanish kasama ang mga magulang na imigrante at isa pa para sa mga Black child care home provider."
Sa buong proseso, binigyang-priyoridad ng team ang pag-aaral mula sa mga tao at komunidad na may lived experience, gayundin ang kadalubhasaan sa mga system at suporta na nakakaapekto sa kapakanan ng mga pamilya sa loob at labas ng LA County.
"Talagang pinag-uusapan namin ang tungkol sa pagbabago ng mga sistema mula sa iba't ibang mga pananaw," paggunita ni Sanchez. "Hinahamon namin ang aming sarili sa lahat ng oras. Lahat kami ay may mga ideya kung paano isentro ang katarungan sa disenyo ng grant na ito, ngunit ang aktwal na pagpapatakbo ay mas mahirap kaysa sa naisip namin."
Sumasang-ayon si Freeman, na binabanggit na ang proseso ng disenyo ay kasama ang maraming panlabas na pakikipag-ugnayan. Bilang karagdagan sa pakikipagtulungan kay Dr. Pauline Brooks, isang respetadong eksperto sa katarungang panlahi at disenyo ng pagsusuri ("Tinulungan niya kaming hulaan ang aming sarili tungkol sa lahat ng bagay, na talagang mahalaga," sabi ni Freeman), tiniyak din ng koponan na isama ang maraming puna ng komunidad.
Nagbunga ang pagsusumikap sa paglulunsad ng bagong Early Childhood Policy and Advocacy Fund. Mula 2022 hanggang 2027, ang diskarte ng EC PAF ay naglalaman ng isang simple ngunit makapangyarihang ideya: Bigyan ng kapangyarihan ang mga komunidad at pamilyang pinakanaaapektuhan ng mga system upang makapagtaguyod sila para sa mga pagbabagong kailangan.
“Ang EC PAF ay tumutulong sa First 5 LA na itulak ang mga pampublikong sistema na humuhubog sa maagang pagkabata tungo sa pagkakapantay-pantay at pag-iwas,” paliwanag ng First 5 LA Policy Analyst na si Erika Witt. "Ang layunin ay para sa mga sistemang ito na isulong ang pagmamay-ari at hustisya para sa mga komunidad na pinakanaapektuhan ng hindi pagkakapantay-pantay, gawing mas madaling ma-access ang mga serbisyo, dalhin ang mga boses ng komunidad sa mga desisyon sa patakaran, at iayon ang pagpopondo sa isang buong bata, buong pamilya na diskarte."
Baguhin, Muling Naisip
Ang isa sa mga pangunahing tampok ng EC PAF ay isang dalawang-pronged na diskarte sa pagbabago ng mga sistema, isa na nagbigay ng higit pang mga pagkakataon upang palakasin at suportahan ang ilan sa mahusay na gawain na nagaganap na sa buong LA County. Ang unang diskarte, ang Reimagining Systems Fund (RSF), ay nagbibigay-diin sa suporta para sa mga nonprofit at fiscally sponsored na organisasyon na naglalayong baguhin ang mga pampublikong sistema na pinaka-kritikal para sa mga batang prenatal hanggang 5 — isipin ang pangangalaga sa kalusugan, maagang pangangalaga at edukasyon, at pabahay, bukod sa iba pa.
Sa pamamagitan ng mga multi-year grant na may sukat mula $250,000 hanggang $350,000, sinusuportahan ng RSF ang iba't ibang aktibidad, tulad ng pagtatakda ng agenda, pagbabago ng patakaran o kasanayan at pagpapakilos ng komunidad. Ibinibigay ang priyoridad sa mga organisasyong nagsasama ng makabuluhang pakikilahok at pamumuno sa paggawa ng desisyon ng mga miyembro ng komunidad na negatibong naapektuhan ng mga sistemang kanilang itinataguyod na muling isipin.
Ang mga grante ng RSF ay naging masipag sa trabaho nitong mga nakaraang taon upang umasenso Unang 5 layunin ng LA sa isang bilang ng mga lugar. Nakabatay sa South LA Itim na Babae para sa Kaayusan, halimbawa, ay nagtrabaho kasama ang California Department of Public Health sa a pag-aaral na nagpapakita ng pagkakaiba-iba ng lahi sa panganganak at co-sponsored na batas ng estado na mapapabuti ang mga resulta para sa mga itim na ina at mga taong nanganganak. Ang isa pang grantee, ang Catalyst California, ay matagumpay na itinaguyod para sa ang pagpasa ng isang Whole Child Equity Tool at kasalukuyang nasa workgroup ng pagpapatupad ng estado. Ipinaliwanag ni Manuel Fierro, ang kasamang direktor ng Catalyst California ng Early Childhood Policy, na ang Tool ay inaasahang matatapos. sa ibang pagkakataon sa taong ito.
"Kami ay nagsusumikap upang lumikha ng isang lipunang nakaugat sa katarungang panlahi at pang-ekonomiya," sabi ni Fierro. “Ang uri ng lipunan kung saan ang lahat ng bata ay niyakap, pinahahalagahan, at pinangangalagaan — kung saan ang bawat bata ay may access sa mga sistema at serbisyong nagtataguyod ng kanilang kalusugan, kagalingan, at mga pagkakataon sa buhay na nagbibigay-daan sa kanila na umunlad."
Tulad ng RSF, ang pangalawang EC PAF grant pool, ang COFF, ay inuuna ang mga system change work. Ngunit kung saan kumikinang ang COFF ay ang pagbibigay-diin nito sa mga ugat ng komunidad ng gawaing iyon —mga aktibidad tulad ng pakikipag-ugnayan sa komunidad, pagkukuwento at pagbuo ng koalisyon — na ginagawang posible ang mas malawak na pagbabago sa patakaran. Bilang resulta, ang COFF ay nag-aalok ng isang taon ng pagpopondo para sa mas maliliit na aplikante tulad ng mga grassroots nonprofit, mga proyektong itinataguyod ng pananalapi, mga negosyo sa social benefits, tribal entity, at maging ang mga ahensya ng gobyerno. Ang lahat ng mga proyekto ay dapat kumuha ng isang buong bata/buong pamilya na diskarte, na may diin sa pagbuo ng mga koneksyon sa komunidad at pagtataas ng boses ng mga may buhay na karanasan.
Ang listahan ng mga COFF grantees ay sumasalamin sa mas mataas na kakayahang umangkop ng Pondo sa pagsuporta sa gawaing hinimok ng komunidad, na nagreresulta sa isang halo ng mga bago at pamilyar na organisasyon na nagtatrabaho sa mga isyu na umaayon sa mga layunin ng First 5 LA's 2024-2029 Strategic Plan. Kasama sa mga nakaraang COFF grantees ang Los Angeles Neighborhood Land Trust, na nakipagtulungan sa LAUSD upang i-promote mga proyekto sa pag-greening ng paaralan sa South at Central Los Angeles; LA Walks, na bumuo ng tool na tumutulong sa mga miyembro ng komunidad na matuto kung paano magtataguyod para sa mas ligtas na mga kalye; at Cielo, na nagturo sa mga pampublikong ahensya sa kahalagahan ng paghihiwalay ng data sa mga komunidad ng Meso-Amerikano.
Sa kaso ng CACFP Roundtable, isa pang COFF grantee, sinabi ni Marshall na ang grant ay nakatulong sa pagbuo
nito Community of Wellness sa isang convergence point para sa pagbabago. Ang komunidad ay naging isang puwang kung saan ang mga provider ay hindi lamang nagbabahagi ng mga balita at mga update sa patakaran ngunit pinalalakas din ang espiritu ng pagtutulungan upang isulong ang mga pagpapabuti sa CACFP, mas patas na mga rate ng reimbursement, at higit pa.
Lalo na kitang-kita ang espiritung iyon sa isang kamakailang pulong ng Community of Wellness. Nang ang panauhing tagapagsalita, isang tagapagtaguyod at strategist ng pangangalaga sa bata, ay nagbigay ng update tungkol sa bagong batas upang suportahan ang Programa ng Pagkain ng Pangangalaga sa Bata at Pang-adulto, mabilis na nagsalita ang isa sa mga dumalo. "Kami ay malakas, madamdamin na kababaihan," sabi niya. "Sabihin sa amin kung ano ang gagawin."
Pag-angkop sa mga Pangangailangan ng Komunidad
Ang kalikasan at gawain ng pagbabago ng patakaran ay patuloy na umuunlad bilang tugon sa mga bagong sitwasyon at hamon. Noong 2025, ang Unang 5 LA at Mga Kasosyo sa Komunidad ay nagtrabaho upang i-highlight ang kakayahang umangkop na katangian ng pagpopondo ng COFF, lalo na sa konteksto ng nagbabagong pampulitikang tanawin at ang mga umuusbong na kagyat na pangangailangan sa LA County. Maaaring gamitin ang mga gawad ng COFF para sa pagbabago ng mga sistema na nagreresulta sa pinabuting suporta para sa mga pamilyang apektado ng klima, pinsala sa kapaligiran o mga emerhensiya; tugunan ang mga kamakailang pagbabago sa patakaran na nakakaapekto sa mga pamilyang imigrante o magkahalong katayuan; at makisali sa mabilis na pagtugon sa pagbabago ng mga patakarang pederal at sa lokal na epekto nito.
Noong Nobyembre, Unang 5 LA at Community Partners inihayag ang pinakabagong round ng COFF grantees. Sa susunod na taon, susuportahan ng Pondo ang gawain ng walong organisasyong ito habang binibigyang kapangyarihan nila ang mga pamilya at komunidad na lumikha ng pagbabago sa pabahay, pangangalagang pangkalusugan, kawalan ng seguridad sa pagkain at higit pa. 
"Ito ang mga grupo sa harap na linya," sabi niya. "At gumagawa sila ng ilang kamangha-manghang gawain."
# # #
