Septiyembre 26, 2018
Para sa Unang 5 LA, ang paglalakbay patungo sa pag-sponsor ng unang batas ng estado ay hindi nagsimula sa isang silid ng kumperensya, sa isang tanghalian sa kuryente o saanman malapit sa tanggapan ng mambabatas sa Sacramento.
Nagsimula ito huli huli sa taglagas na upuan ng isang nirentahang Nissan Altima sa isang paikot-ikot, dalawang-linya na highway sa pagitan ng Monterey at San Jose.
Habang ang Public Patakaran at Direktor ng Kagawaran ng Pamahalaan na si Peter Barth ay nagdulot pabalik sa San Jose Airport mula sa First 5 Association Conference sa Monterey, ibinahagi ng Senior Strategist Strategic na sina Becca Patton at Charna Martin ang isang hanay ng mga earbuds sa panahon ng isang maingat na tawag sa telepono kay Assemblymember na si Kevin McCarty (D-Sacramento) at ang kanyang tauhan.
Ang pagpupulong sa telepono ay nagbigay kina Martin at Patton ng pagkakataong pag-usapan kay McCarty ang kahalagahan ng maagang pag-screen para sa mga pagkaantala sa pag-unlad ng mga bata. Isang hamon na alam na alam ng dalawa sa pamamagitan ng First 5 LA's Mga Unang Koneksyon at Tulungan akong Lumaki-LA trabaho Sa pamamagitan ng paggawa ng patakaran na ito sa pagkilos, ang mga gulong ay nagsimulang lumiligid patungo sa paglikha ng Assembly Bill 11, isang panukalang batas upang mapagbuti ang mga rate ng pag-screen ng pagbuo para sa mga batang may mababang kita na edad 0-3.
Sa mga darating na linggo, nagtatrabaho si Martin ng malapit sa mga katulong na sponsor ng AB 11 Mga Bata Ngayon at ang Unang 5 Asosasyon upang matulungan si McCarty na humubog ng bagong wikang pambatasan para sa panukalang batas, na ipinakilala ng mambabatas nitong Enero. Ang AB 11 ang naging unang panukalang batas na na-sponsor ng First 5 LA.
Ang milyahe ang nagmarka sa unang pagkakataon na ang Unang 5 LA ay tumulong sa paggawa ng batas sa pinakamaagang sandali na posible, isang puntong bumabago na ginabayan ng First 5 LA patakaran at mga sistema ng pagbabago sa agenda naaprubahan ng Lupon nito noong Nobyembre 2017. Ang batas ay minarkahan din ng unang pagkakataon na ang Unang 5 LA ay nakalista bilang isang tagasuporta ng publiko para sa isang panukalang batas sa pagsisimula ng sesyon ng pambatasan.
"Ang AB 11 ay nagkakaisa ng suporta. Napakalaki nito para sa aming unang panukalang batas. " - Charna Martin
Isiniwalat ng pananaliksik na ang maagang pag-screen ng pag-unlad ay mahalaga upang matulungan ang mga bata na magtagumpay. Ang lahat ng mga bata, na nagsisimula sa pagsilang, ay inaasahang makakamit ang ilang mga pangyayaring pang-unlad sa paglaki nila, kabilang ang kung paano nila ginagamit ang wika, kung paano sila gumalaw, kung paano sila nakikipag-ugnayan sa iba, at kung paano nila pinamamahalaan ang mga emosyon. Hindi lahat ng mga bata ay nakakatugon sa mga milestones na ito nang sabay at kung minsan ay nangyayari ang mga pagkaantala dahil sa iba't ibang mga kadahilanan. Gayunpaman, kung nahuli ng maaga, ang mga hamon na ito ay maaaring mapagaan o matanggal kahit na may wastong tulong at suporta. Gayunpaman halos 80 porsyento ng mga anak ng California ang hindi naka-screen para sa mga pagkaantala sa pag-unlad. Basahin ang mga kamakailang artikulo tungkol sa isyu dito.
Mula noong unang pagdinig ng AB 11 noong Enero 9, ang batas ay nasuri sa pamamagitan ng limang komite ng pambatasan at tatlong mga boto sa sahig ng pambatasan, na tumatanggap ng 118 na "oo" na mga boto at zero "hindi" na mga boto sa proseso.
"Ang AB 11 ay nagkakaisa ng suporta," sabi ni Martin. "Napakalaki nito para sa ating unang panukalang batas. Hindi pa kami nag-sponsor ng batas dati. Malaki iyon para sa amin. At nakaka-excite kasi magandang patakaran. Ang mga diskarte sa pag-iwas at maagang pagkakakilanlan tulad ng pag-screen ng pag-unlad para sa mga maliliit na bata ay tinitiyak ang pangmatagalang posibilidad na mabuhay ng aming pinalawak na programa ng Medi-Cal at ang Affordable Care Act sa pangkalahatan. Ito ay isang napaka-tukoy na problema at solusyon na aming hinabol. ”
Kasama nito, ang koponan ng patakaran nina Martin at First 5 LA ay madalas na nasa Sacramento o tumutulong na mag-ugnay ng isang pangkat ng mga tinig na sumusuporta sa AB 11. Sa huling bilang, 77 na mga samahan ang sumusuporta sa publiko sa batas, at ang koponan ay nakikipagtulungan sa halos 200 na mga organisasyon sa isang taon. Ang panukalang batas ay nakalagay sa mesa ni Gobernador Jerry Brown para sa pagsasaalang-alang.
"Ito ay isang malaking sandali para sa Unang 5s at partikular ang Unang 5 LA," sabi ni Barth. "Nalulugod kaming makita ang napakalaking pag-unlad ng isyu ng maagang pagkakakilanlan at interbensyon na ginawa sa Sacramento ngayong taon bilang resulta ng AB 11."
ISANG TAON NG BANNER PARA SA SUPORTA SA BILL
Sa isang taon ng banner para sa pagtataguyod ng pambatasan ng estado, suportado ng Unang 5 LA ang 10 iba pang mga panukalang batas sa pagpasa nila sa Lehislatura ng California. Kasama sa mga bayarin ang iba't ibang mga isyu na nakakaapekto sa mga bata at kanilang pamilya na nakahanay ang mga kinalabasan na lugar sa ilalim ng istratehikong plano ng Unang 5 LA, mula sa pagpapalakas ng pamilya hanggang sa kalusugan hanggang sa maagang pangangalaga at edukasyon. Sa parehong oras, inatasan din ng First 5 LA na unahin ang paggastos sa pinakabatang residente ng California sa badyet ng estado, kung saan naaprubahan noong Hunyo na may higit sa $ 1 bilyon sa karagdagang pagpopondo sa mga serbisyo, system at suporta para sa maliliit na bata.
Bilang suporta sa mga pagsisikap na ito, pinagsama ng koponan ng patakaran at adbokasiya ng Unang 5 ang ilang mga kamangha-manghang bilang na dumadalo sa mga pagpupulong kasama ang mga mambabatas ng estado sa buong Los Angeles County at sa Sacramento (tingnan ang kaugnay na artikulo).
"Ito ay isang malaking sandali para sa Unang 5 at partikular ang Unang 5 LA." - Peter Barth
Kung ang adbokasiya para sa mga isyu sa maagang pagkabata ay isinasagawa sa Sacramento o sa pambansang yugto sa Washington, DC, binigyang diin ni Barth ang pakikipagtulungan bilang isang susi sa tagumpay.
"Nakikipagtulungan kami sa mga tagapagtaguyod ng estado sa Mga Istratehiya sa California at mga tagapagtaguyod ng federal sa Ang Grupo ng Raben upang kumatawan sa Unang 5 LA sa araw-araw na batayan sa aming mga kapitolyo, at nakikipagsosyo kami sa mga samahang tulad Proyekto sa Pagsulong, Mga Bata Ngayon, Bata 360, ang Child Care Alliance ng Los Angeles, ang Kamara ng Komersyo sa Area ng Los Angeles, at Maagang Edge, Bukod sa iba pa. Ginampanan din namin ang isang mahalagang papel sa pagtawag ng iba't ibang mga tagapagtaguyod upang bumuo ng mga karaniwang solusyon sa patakaran para sa mga bata, "sinabi ni Barth.
Kasama ang AB 11, apat na iba pang panukalang batas na suportado ng First 5 LA ang dumaan sa Lehislatura at sa mesa ng gobernador para sa pagsasaalang-alang. Ang isang buod ng at link sa mga panukalang batas na ito - kasama ang mga komento ng suporta mula sa mga magulang, tagapagbigay ng pangangalaga sa bata at mga kasapian at kasosyo ng First 5 LA - ay ibinigay sa ibaba kasama ang pinakabagong katayuan ng panukalang batas noong Setyembre 27. Ang Linggo ang huling araw para kay Gob. Brown upang pirmahan o veto ang mga panukalang batas na ipinasa ng Lehislatura.
AB 605 (Assemblymember Mullin) - Nilagdaan ni Gobernador Brown
Mga Day Care Center: Pagpipilian sa lisensya sa unang baitang. Lumilikha ng isang solong lisensya para sa pangangalaga na nakabatay sa gitna anuman ang mga edad na hinatid.
Bakit ito mahalaga sa mga sentro ng pangangalaga ng bata at mga magulang
"Mayroon kaming dalawang mga site na pinangangasiwaan ko sa campus sa CSUDH. Ang isa ay isang sanggol na sanggol hanggang sa 35 buwan at ang isa pa ay isang preschool na may pagpipilian sa edad ng paaralan. Mayroon kaming dalawang mga lisensya, isa para sa bawat site. Mula sa panukalang batas na ito, naiintindihan kong magiging sa ilalim kami ng isang lisensya, na kung saan ay makakabuti para sa amin. Halimbawa, mayroon akong isang bata sa preschool na lumilipat pabalik sa sentro ng sanggol na sanggol dahil kailangan niyang lumago sa pag-unlad na may mga kasanayan sa panlipunan at emosyonal. Kailangan kong muling magpatala sa kanya sa isang buong iba pang programa. Mahirap para sa magulang na ito. Mayroong mantsa na ang bata ay umaatras. Naluluha siya. Sinabi ko na 'Hindi, hindi namin siya binabalik. Isinasulong namin siya upang makakuha siya ng suporta sa lugar na ito. ' Sa isang lisensya, magiging mas simple ito. Maaari naming ilipat siya sa ibang silid aralan. " - Si Michelle Johnson, director, Cal State University Dominguez Hills Infant-Toddler Development Center at director ng programa para sa CSU Dominguez Hills Children's Center at miyembro ng Early Learning Alliance.
"Ito ay may katuturan upang bigyan ang mga maagang nagtuturo (mga tagapagbigay ng pangangalaga sa bata) ang kakayahang umangkop upang mag-alok ng isang pagpapatuloy ng mga serbisyo, lalo na kapag alam namin na may kritikal na pangangailangan para sa mas maraming mga puwang para sa mga sanggol at sanggol. Inaalis ng AB 605 ang mga pagpigil sa patakaran na hindi napapanahon, at pinapayagan ang mga maagang magturo na maging mas madaling tumugon sa mga pangangailangan ng mga sanggol, bata at pamilya. " - Gina Rodriguez, First 5 LA Early Care and Education program officer
AB 2289 (Assemblymember Weber) - Nilagdaan ni Gobernador Brown
Karapatan ng mag-aaral: mga mag-aaral na buntis at magulang. Papayagan ng panukalang batas ang mga mag-aaral na buntis o magulang na tumanggap sa pagitan ng anim hanggang walong linggo ng parental leave - at isang mag-aaral na hindi nagkaanak na makatanggap ng apat na linggo ng parental leave - upang mapangalagaan at makapag-bonding sila ng isang sanggol sa loob ng isang taon pagkatapos kapanganakan Sa panahon ng bakasyon na ito, ang isang mag-aaral na buntis o pagiging magulang ay hindi hihilingin upang makumpleto ang gawaing pang-akademiko o iba pang mga kinakailangan sa paaralan. Sa kanyang pagbabalik sa paaralan, ang mag-aaral ay may karapatang gumawa ng hindi nakuha na trabaho at manatiling nakatala sa kanilang paaralan para sa isang ikalimang taon, kung kinakailangan, upang makapagtapos.
Bakit ito mahalaga sa mga magulang
"Hindi ako nakaimik at napakasaya na ako - kasama ang ibang mga ina ng tinedyer - ay tumulong na maipasa ang panukalang batas na ito! Lubos akong nagpapasalamat na ngayon ang mga teen moms ay makakakuha ng isang kamangha-manghang pagkakataon na makapag-bonding sa kanilang mga sanggol sa paraang dapat nila! Gayundin, na hindi sila mag-alala tungkol sa isang deadline upang maibalik ang kanilang trabaho o ma-stress tungkol sa hindi matapos ito. Hindi ako naging masaya. " - Evelin Balbuena-Galvez, sino naglakbay kasama ang iba pang mga batang ina mula sa Best Start Compton-East Compton hanggang Sacramento upang suportahan ang AB 2289
AB 2626 (Assemblymember Mullin) - Nilagdaan ni Gobernador Brown
Batas sa Mga Serbisyo para sa Pangangalaga at Pag-unlad ng Bata: Ang panukalang batas na ito ay gagawa ng maraming pagbabago sa pagiging karapat-dapat sa pamilya, pagkontrata, at mga propesyonal na suporta upang matulungan ang mga county na makuha ang mas maraming pondo na inilalaan sa pangangalaga ng bata bawat taon.
Bakit ito mahalaga sa mga nagbibigay ng bata at pamilya
"Ang AB 2626 ay isang hindi pa nagagawang panukalang batas. Sa panukalang batas na ito, sa wakas ay sinasabi ng California na pinahahalagahan namin ang mga pamilya at bata. Ang panukalang batas na ito ay tumutugon sa maraming mga isyu na aming binigkas sa loob ng maraming taon tulad ng propesyonal na pag-unlad, mga alituntunin sa kita at mga petsa ng cutoff ng kapanganakan, upang pangalanan ang ilan. Ang kakayahang magbigay ng propesyonal na kaunlaran at pahintulutan ang maraming pamilya na maging karapat-dapat para sa aming mga programa ay makakagawa ng positibong epekto sa ating estado. "- Monica M. Garcia, direktor, Child Development Center sa Los Angeles Southwest College at miyembro ng Early Learning Alliance
"Bawat taon, milyon-milyong dolyar na inilaan para sa edukasyon sa maagang bata ay naibabalik sa estado - gayunpaman milyon-milyong mga pamilya sa aming estado ang nasa mga listahan ng paghihintay para sa pangangalaga ng bata. Sa loob ng 15 taon, ang mga lalawigan ay sumusubok at nag-pilot ng mga pagbabago sa patakaran upang makuha ang higit pa sa dolyar ng pangangalaga ng bata at maglingkod sa maraming pamilya. Lalakihan ng AB 2626 ang pinakamabisang at napatunayan sa mga patakarang ito, upang ang lahat ng mga lalawigan sa estado ay mas mahusay na matugunan ang mga pangangailangan ng mga pamilya at ikonekta sila sa de-kalidad na pangangalaga sa bata. " - Margot Grand Gould, director ng patakaran, Unang 5 Asosasyon
AB 2960 (Assemblymember Thurmond) - Nilagdaan ni Gobernador Brown
Kinakailangan ng panukalang batas na ito ang Kagawaran ng Edukasyon ng California (CDE), na magtawag ng isang stakeholder workgroup bago ang Hunyo 30, 2019, upang suriin at magbigay ng mga rekomendasyon sa pagbuo ng isang online portal para sa mga serbisyo sa pag-aalaga ng bata at pag-unlad ng estado at magsumite ng isang ulat tungkol dito mga natuklasan sa Superbisor ng Public Instruction hanggang Enero 1, 2020. Kinakailangan nito, sa Enero 1, 2021, ang superbisor na magsumite sa Lehislatura ng isang ulat na nagmumungkahi ng mga plano para sa online portal, batay sa mga rekomendasyon mula sa workgroup. Nangangailangan ang panukalang batas sa CDE na mag-post ng isang portal sa website nito, sa Hunyo 30, 2022.
Bakit ito mahalaga sa mga nagbibigay ng pangangalaga ng bata, mga magulang at mga anak
"Maipagmamalaki ko at sasabihin ko sa aking anak na tinulungan ko ang ibang mga kabataan na maging matagumpay sa paaralan at makapagtapos nang hindi ko alam ang mga ito." - Evelin Balbuena-Galvez
"Ang pangangailangan para sa isang 'walang maling pinto' online portal para sa mga magulang na naghabol sa suporta sa pangangalaga ng bata sa publiko ay isang paksa ng talakayan sa Sacramento sa loob ng maraming taon. Kung nilagdaan, bibigyan ng parusa ang AB 2960 ng pangitain ng isang komprehensibong sistema ng impormasyon tungkol sa maagang pagkabata, na maaaring lumusot sa aming mga K-12 na mga sistemang data ng paayon, pati na rin ang iba pang mga sistemang pangkalusugan at pangkabuhayan ng bata, upang maipakita ang isang mas kumpletong larawan ng mga batang pinaglilingkuran namin , pati na rin ang isang mas streamline na interface para sa mga magulang habang ina-access nila ang suporta para sa kanilang mga pamilya, kabilang ang preschool at pangangalaga ng bata. " - Erin Gabel, Unang 5 California representante director ng Panlabas at Pamahalaang Kagawaran
ISANG PUNDASYON NA MAITATayo
Ang lahat ng mga pagsisikap na ito ay nabubuo sa record record ng tagumpay ng First 5 LA, sinabi ni Barth. Noong nakaraang taon, salamat sa gawain ng mga nakatuon na tagataguyod kabilang ang First 5 LA, isang bilang ng mga patakaran ng estado ang binago upang matulungan ang mga bagay na gumana nang mas mahusay para sa mga maliliit na bata at kanilang pamilya. Sinusuportahan ng Unang 5 LA ang lahat ng mga panukalang batas na ito, bukod sa iba pa na naka-sign in ng batas ng gobernador, at sa nakaraang ilang taon ay kumuha ng posisyon sa estado at pederal na batas na nakahanay sa mga priyoridad nito.
Mula sa paghubog ng batas sa pinakamaagang sandali nito hanggang sa pagbuo ng koalisyon hanggang sa isang lumalawak na plataporma ng mga panukalang batas sa agenda ng pambatasan, ang mga mahahalagang tagapagpahiwatig na ito ay naglalarawan ng pag-unlad ng Unang 5 LA na ginagawa bawat taon upang maimpluwensyahan ang patakaran ng estado na inuuna at positibong nakikinabang sa mga maliliit na bata at kanilang pamilya .
Kahit na ang isang panukalang batas ay na-veto ng gobernador, maaaring maganap ang isang panalo sa patakaran, tulad ng sa AB 11.
Sa kabila ng lubos na pagsang-ayon ng suporta sa mambabatas, si Gobernador Brown ay nag-veto sa AB 11 noong Setyembre 20. Bagaman nakakabigo, sinabi ni Barth na ang veto ay nag-aalok ng isang pagkakataon upang higit na mai-highlight at dalhin ang kamalayan sa isyu ng maagang pag-unlad na pagkakakilanlan at interbensyon at upang bumuo sa momentum na nilikha ng AB 11.
"Ang magandang balita ay ang panukalang batas ay hindi ang pokus ng aming trabaho," sabi ni Barth. "Ito ay isang pagkakataon lamang upang isulong ang aming mga layunin na mapabuti ang data at pangangasiwa, dagdagan ang bilang ng mga napapanahon at naaangkop na mga screen, at sa huli ay ikonekta ang mas maraming mga bata sa mga serbisyong pang-unlad na kailangan nila, karapat-dapat, at dapat na makatanggap."
Marahil ay higit na mahalaga ang mga koneksyon, pakikipagtulungan, at impluwensyang lumabas mula sa pagtaas ng isyu ng maagang pagkakakilanlan at interbensyon sa nakaraang taon sa mga mambabatas ng Sacramento sa pamamagitan ng AB 11.
"Ito ay isang panalo sa patakaran," sabi ni Martin. “Mahaba ang laro natin dito. Ito ay isang pundasyon na maaari nating maitayo. Tunay na matagumpay kaming tumakbo para sa unang panukalang batas na na-sponsor namin. Nagbibigay ito sa amin ng higit pa sa isang roadmap at higit pa sa isang pagkakataon sa pakikipagsosyo upang maipagpatuloy na mabuo at mabuo ang isyung ito at mapalawak ito. Hindi lamang sa maagang pagkakakilanlan sa pamamagitan ng pag-screen at mga pedyatrisyan ngunit naaangkop na pag-uugnay sa mga batang iyon sa maagang pagkakaganyak sa pagkakakilanlan sa lalong madaling panahon. Lumilikha ito ng mga koneksyon at may mga ramification para sa aming mga programa sa pagbisita sa bahay pati na rin mga programa sa maagang pag-aaral at sistema ng paaralan ng K-12. Ito ang pag-unlad na isyu na kailangan nating gawin. At nagsisimula pa lang ito. ”
